Может ли второй родитель, не согласный с выездом ребенка, препятствовать этому?
Да, может.
Согласно статье 21 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается ТОЛЬКО в судебном порядке.
Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее - Правила) установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 г. № 273, согласно которому:
- Заявление подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации;
- Заявление может быть написано, как от руки, так и с помощью технических средств (компьютера или печатной машинки), и, в нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего ребенка;
- При подаче заявления необходимо иметь: документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт); нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.
Более подробно вопросы выезда несовершеннолетнего ребенка за границу РФ с одним из родителей рассмотрены в статье "Выезд с ребенком за границу с одним из родителей"